La municipalité a souhaité y mener un projet emblématique de son engagement pour le sport en ville, en faisant de Boca Bala, une plage 100 % dédiée à la pratique du sport et des loisirs. Dans le prolongement de son travail pour la valorisation du sport en ville, l’AIMF soutient la mise en œuvre de ce projet.
Le District Autonome d’Abidjan, capitale économique de la Côte d’Ivoire, compte environ 4,7 millions d’habitants, dont 1,7 millions de femmes en âge de procréer. Les grossesses précoces en milieu scolaire sont un enjeu grandissant sur le territoire, avec près de 4900 cas recensés en 2017. Face à ce phénomène, le District Autonome se mobilise pour contribuer aux efforts nationaux d’éducation des jeunes à la santé sexuelle.
En 2018, il s’engage avec l’appui de l’AIMF dans l’Initiative pour la Santé et la Salubrité en Ville, développant un projet pilote de 2 ans, pour favoriser l’accès des jeunes à la planification familiale. Cette première phase, menée dans les communes de Yopougon et d’Attécoubé, permettra de renforcer les capacités du District et débouchera sur une nouvelle stratégie pluriannuelle de prévention des grossesses précoces sur le territoire.
26 établissements scolaires partenaires soutenus 100 000 habitants sensibilisés 3 000 jeunes adoptant des pratiques de contraception moderne Le projet contribue à l’atteinte des ODD 1, 3 et 5 à l’échelle locale
POUR UNE COORDINATION EFFICACE DES ACTEURS
Le District Autonome d’Abidjan compte 10 municipalités et 3 sous-préfectures, et est compétent sur ce territoire pour soutenir les actions de promotion du bien-être familial, de sensibilisation en matière de santé sexuelle et d’assistance-conseil aux habitants. Il promeut une approche collaborative entre l’ensemble des acteurs, notamment entre les autorités centrales et communales et avec la société civile. En lien avec la politique nationale « zéro grossesses à l’école », le District renforce son intervention en faveur de l’éducation à la santé sexuelle, en milieu scolaire et via des campagnes grand public. De façon à améliorer le parcours d’accès à la planification familiale des jeunes, le District accompagne les parties prenantes pour une amélioration de l’offre et de la coordination entre acteurs de la santé, de l’éduction et de la jeunesse.
OBJECTIFS ET ACTIVITES
Réduction des grossesses précoces non désirées en milieu scolaire
Information en milieu scolaire : concours inter-établissements, conférences et groupes de paroles, projection de films, caravanes … ;
Campagne mass-média : spots, sensibilisation via les réseaux sociaux et applications ;
Renforcement de l’offre de services : soutien à 26 points de prestation PF orientés vers les jeunes et mobilisation de cliniques mobiles lors d’événements culturels et sportifs ;
Amélioration des liens fonctionnels entre acteurs du parcours de soins en SSR des jeunes.
Renforcement des capacités du District Autonome et mise à l’échelle
Formation et accompagnement des services du District et des municipalités partenaires, des personnels de 26 établissements scolaires et centres de santé de proximité.
Elaboration d’un plan d’action triennal en matière de santé sexuelle et reproductive des jeunes pour pérenniser l’intervention.
QUELQUES CHIFFRES
Durée du projet : 2 ans (2018-2020) Budget : 275 500 €
Maîtrise d’ouvrage : District Autonome d’Abidjan Assistance à maîtrise d’ouvrage et financière : Association Internationale des Maires Francophones (AIMF) Partenaires techniques et financiers : Fondation Bill & Melinda Gates, Mairie de Paris, avec l’expertise technique d’Equilibres et Populations (Equipop).
Sur cofinancement de la Commission européenne, un nouveau programme est lancé en 2019 afin de soutenir le processus de décentralisation en cours avec deux objectifs…
Chef-lieu du département du Zou, la ville d’Abomey est située environ à 150 Kilomètres de Cotonou. Ville au très riche passé, elle voit s’ouvrir avec la décentralisation des potentialités pour dynamiser son développement à travers la valorisation touristique et culturelle du territoire. Elle a souhaité un appui pour la construction durable d’un Hôtel de ville qui pourra regrouper en un même lieu l’ensemble des services, les élus communaux et rapprocher l’administration locale de l’administré.
Le financement de l’AIMF permettra de conduire les travaux de gros œuvre et de finition du bâtiment du nouvel hôtel de ville, qui comprendra 4 étages
Budget global : 473 800 € Dont financement AIMF : 266 000 € Financement Ville et ses partenaires : 208 000 €
La modernisation des outils fiscaux vise à donner au GI-Mono les moyens d’assumer la charge financière de la gestion du service de collecte et traitement des déchets dont il a la responsabilité sur le département en tant qu’EPCI.
Avec l’approbation par décret N° 042/PRG/SGG du 28 mars 2012 de la Lettre de Politique Nationale de Décentralisation et de Développement Local et de son Plan d’Action, le renforcement de l’association faîtière des communes est essentiel pour porter la voix des collectivités locales. Dans ce contexte et dans le cadre du Partenariat Stratégique AIMF-Union européenne, le Projet d’Appui à l’Association Nationale des Communes de Guinée (ANCG) dans la réalisation de ses missions de plaidoyer, de promotion des autorités locales guinéennes et d’appui conseil aux communes a ainsi été lancé en janvier 2017.
Problématique et contexte
La République de Guinée est engagée dans un processus de décentralisation depuis 1985. Cette politique s’est traduite par la création de 342 communes et l’adoption d’un code des collectivités locales en 2006. 32 domaines de compétence leur sont officiellement transférés, parmi lesquels l’état civil, l’enseignement primaire, l’eau et l’assainissement, la santé, l’aménagement urbain, l’entretien de la voirie communautaire, ou encore le développement économique local. Les dernières élections locales ont eu lieu en 2005. Les prochaines élections locales, dont le scrutin a été repoussé à plusieurs reprises, n’ont pas encore été officiellement fixées.
Malgré ces différentes mesures, les communes guinéennes n’ont pas aujourd’hui les moyens financiers et humains d’assumer efficacement les missions qui leur sont dévolues. Des disparités importantes existent entre les collectivités en fonction de leur taille mais aussi de leur localisation avec un part non négligeable de petites communes rurales non viables sur le plan économique et financier. Pour relancer le processus de décentralisation, la Guinée s’est dotée par Décret du 15 juin 2011 d’une Lettre de Politique Nationale de Décentralisation et de Développement Local.
Dans ce contexte, le projet d’appui à l’Association Nationale des Communes de Guinée vise à renforcer l’association dans l’ensemble de ses fonctions.
Objectifs
Objectifs globaux Accompagner l’Association Nationale des Communes de Guinée (ANCG) dans ses rôles de défenseur des communes, de relais de l’action gouvernementale, de promotion du développement local et de circulation de l’information entre l’Etat, les collectivités et les populations. Etablir un environnement propice à la participation des citoyens à la vie politique locale et à la prise en compte de leurs aspirations ; Promouvoir une approche intégrée du développement qui valorise les acteurs et les ressources socio-économiques, culturelles et naturelles du territoire, pour induire un changement dans la qualité de vie et le bien-être des citoyens, assurant un équilibre entre la croissance socio-économique, l’équité – genre inclus -, la qualité de l’environnement et renforçant la résilience des plus vulnérables.
Objectifs spécifiques Renforcer les capacités opérationnelles et de gestion de l’ANCG à assurer ses missions d’appui conseil aux communes et de plaidoyer Soutenir la participation des autorités locales de Guinée au sein de l’ANCG et dynamiser la vie institutionnelle de l’ANCG Mise en place, par l’ANCG, d’initiatives, projets et services pilotes en appui aux communes de Guinée.
Activités
Activité 1 – Renforcement des capacités opérationnelles et de gestion de l’ANCG Recrutement d’un Assistant technique international (ATI) et d’un cadre guinéen auprès du Secrétariat exécutif de l’ANCG Renforcement des capacités des membres du Secrétariat exécutif Renforcement des moyens logistiques de l’ANCG ; d. Mise en place d’un échange Sud Sud avec les Associations d’Autorités Locales de Côte d’Ivoire Mise en place d’une stratégie de communication et de plaidoyer
Activité 2 – Dynamisation de la démocratie interne de l’ANCG Organisation de 2 Bureaux exécutifs par an Organisation d’un Conseil National Organisation d’un Congrès (si les élections locales ont eu lieu) ou Forum national du Développement local
Activité 3 – Mise en place d’initiatives, projets et services pilotes en appui aux communes de Guinée Sensibilisation des journalistes aux enjeux de la décentralisation Création et alimentation d’un centre de ressources Organisation d’un prix d’excellence en matière de gouvernance locale Constitution, formation, animation, d’un collège de femmes « leaders locales » Diffusion et capitalisation des outils et procédures du projet pilote de modernisation de l’état civil Unicef.
Budget et mise en œuvre
Mise en œuvre : 2017-2018 ( 24 mois) Budget total : 561 000 € Union européenne : 500 000 € AIMF : 61 000 €
Mis en œuvre avec l’appui du SYCTOM (Syndicat intercommunal de traitement des ordures ménagères de l’agglomération parisienne) dans le cadre du dispositif innovant 1% Déchet, ce projet s’accompagnera…
Pour répondre au défi de la gestion pacifique de la diversité sur son territoire, la Commune de Yopougon initie, avec l’appui de l’AIMF, un programme ambitieux de dynamisation des échanges et de la vie culturelle. Il s’appuiera sur un équipement public central, la Maison des jeunes et des savoirs, qui propose des services innovants, une programmation qui fait place à la diversité tout en ciblant les publics prioritaires, et une ouverture sur la cité.
Répondre au défi de la diversité…
Avec plus d’1 million d’habitants, la Commune de Yopougon est la plus peuplée de Côte d’Ivoire et continue de croître très rapidement. De sa population d’une grande diversité – originaire de toutes les régions du pays mais aussi d’autres pays d’Afrique de l’Ouest – elle tire son surnom de « Côte d’Ivoire miniature ».
Alors que la symbiose dans laquelle vivaient autrefois ses populations a été perturbée par la décennie de crise sociopolitique que le pays a traversée, la Mairie de Yopougon est confrontée au défi de la gestion pacifique de la diversité sur son territoire et veut dynamiser le vivre et le faire ensemble. La création d’espaces de dialogue et de co-construction avec et entre différents groupes de la population pour une identité partagée pour le territoire, est ainsi un objectif majeur de l’exécutif en place.
… en misant sur le développement culturel du territoire.
Pour répondre à ce défi, la Commune de Yopougou souhaite miser sur la richesse humaine de son territoire en appuyant l’accès à la culture et à l’éducation et en soutenant l’innovation sociale.
En amont de la formulation du présent projet a été réalisé un diagnostic des ressources socio-culturelles de la commune, des besoins des populations et des actions prioritaires à mettre en œuvre. Ce diagnostic a fait ressortir le besoin d’équipements dédiés à la lecture publique, mais aussi la nécessité d’inscrire ces équipements dans une stratégie d’animation du territoire et de contribution aux priorités de développement communal : aménagement du territoire, amélioration de l’accès aux services de base pour les populations, emploi de la jeunesse, lutte contre le chômage, la violence, développement de l’attractivité du territoire.
C’est dans ce cadre que le Maire de Yopougon a sollicité l’appui technique et financier de l’AIMF pour la construction d’un complexe de deux bâtiments dédiés aux activités des associations de jeunes de la Commune. L’objectif est d’en faire une médiathèque « maison mère » qui organise le fonctionnement d’autres établissements et/ou leur coordination, tout en renforçant les usages existants par les associations des jeunes.
Cette démarche s’inscrit dans les orientations des politiques sectorielles nationales notamment celle du livre mise en place par le Ministère de la Culture et de la Francophonie en 2015. Elle cadre aussi avec la stratégie nationale de renforcement des industries culturelles et créatives, se coordonne avec le réseau national des Centres de Lecture et d’Animation Culturelle (CLAC). Au plan communal, l’action s’inscrit dans le plan triennal et est mise en lien avec les activités de cohésion sociale et d’insertion des jeunes afin de créer des conditions favorables à la réconciliation des populations vivant sur le territoire ivoirien.
Elle s’inspire également d’autres cadres de définition des politiques publiques pour la culture comme la Convention de 2005 de l’UNESCO pour la protection et la promotion de la diversité des expressions culturelles notamment pour ce qui est de la prise en compte de divers groupes sociaux et de leur besoin pour faciliter l’accès à la diversité des expressions culturelles présentes sur le territoire de la commune, en particulier.
Objectifs
Offrir un lieu culturel, pluridisciplinaire et ouvert à tous, axé sur le livre et les savoirs, sur les pratiques des jeunes, des associations d’habitants ainsi que sur l’animation des quartiers ; Contribuer à l’aménagement du territoire et faciliter l’accès des populations des quartiers défavorisés aux services de base Élargir les fonctions de la Maison des Jeunes en mettant à disposition de leurs associations et d’autres acteurs des quartiers des espaces de travail connectés à d’autres pratiques culturelles et un point d’information et d’orientation professionnelle (qui sera créé dans les locaux) ; Créer une tête de réseau pour coordonner et animer d’autres points lecture de la ville : publics, privés, notamment scolaires ; Par la programmation, promouvoir la diversité culturelle locale et l’ouverture sur le monde tout en tenant compte des besoins spécifiques d’action vers des publics cibles des quartiers, en particulier les jeunes non scolarisés ou déscolarisés ; Renforcer les compétences de la Mairie et de son personnel par la coopération avec l’appui de l’AIMF et de partenaires extérieurs.
Activités
Construction d’un complexe immobilier
Le complexe immobilier, composé de 2 bâtiments, comprendra : une bibliothèque et sa direction le siège du Conseil Communal des Jeunes de Yopougon (CCJY) un pôle d’insertion professionnelle, d’orientation et d’information sur les formations un centre ressources une salle informatique une vidéothèque des salles de réunion une salle d’éveil pour l’enfance un jardin de lecture et de contes, qui facilitera la circulation et l’échange entre les différentes fonctions du bâtiment afin de favoriser des croisements des pratiques et des innovations sociales.
Parti pris architectural : le site du Foyer des jeunes de Niangon constitue un patrimoine à valoriser comme vecteur d’identité de la communauté locale. Pour la construction du complexe, une attention particulière sera portée au choix des matériaux, de la climatisation des lieux et à la dimension environnementale. La valorisation du jardin créera des mini- espaces de sensibilisation aux modes de construction et de vie durables. Les fonctions, les usages et les circulations seront distribués avec un intérêt particulier accordé à la dimension écologique du bâtiment et de ses usages.
Renforcement de la maîtrise d’ouvrage communale Appui technique à l’ingénierie de projet et à la construction d’une vision de développement territorial à partir des ressources culturelles Appui technique à la gestion de financements et des partenariats internationaux ; Formation du personnel et des élus, notamment sur la gestion des usages du lieu, le pilotage stratégique par les services de la Mairie, la définition et l’animation de partenariats locaux et internationaux pour l’animation des lieux et du territoire, les stratégies de régénération urbaines par la culture et leurs outils, le développement d’activités culturelles respectant des démarches de développement durables.
Partage et valorisation internationale Lors de l’inauguration de la Médiathèque prévue au premier trimestre 2020, un séminaire sous régional sur le thème « Les stratégies de développement de la culture dans l’action des collectivités locales d’Afrique francophone » permettra de réunir un certain nombre de villes ivoiriennes et du réseau AIMF déjà engagées sur des démarches de développement territorial via la culture. Les échanges permettront notamment d’aborder le projet culturel et éducatif d’une médiathèque et son impact sur territoire, ainsi que la médiathèque de demain. Plus largement le séminaire permettra aux villes de travailler ensemble au développement des projets communs, dans le domaine de la culture et du mieux vivre ensemble.
De 2010 à 2013, la ville de Praia, l’AIMF et la coopération bilatérale luxembourgeoise ont travaillé ensemble à la requalification urbaine du quartier informel de Vila Nova. Une action menée sur plusieurs volets : accès à l’eau ; assainissement ; drainage des eaux pluviales ; réhabilitation des habitations exposées aux risques d’inondations.